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《拉萨市城市环境改善条例》3月31日批准即日实施

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作者:佚名; 来源:法制网; 围观次数:108; 发布时间:2017-04-30
核心提示1211930据4月3日资讯报导: 正在向“国家生态环保园林景观城市”和“国际游玩目地城市”目标挺进地拉萨市,新添一部强化城市环境改善建设和管理地方法规。3月31日中午,西藏自治区十届人大常委会第九次会议审查批准《拉萨市城市环境改善条例》即日起实施。 作为西藏自治区首府,拉萨地处青藏高原,气候条件
1211930  据4月3日资讯报导:

  正在向“国家生态环保园林景观城市”和“国际游玩目地城市”目标挺进地拉萨市,新添一部强化城市环境改善建设和管理地方法规。3月31日中午,西藏自治区十届人大常委会第九次会议审查批准《拉萨市城市环境改善条例》即日起实施。

  作为西藏自治区首府,拉萨地处青藏高原,气候条件恶劣,城市环境改善对于改善拉萨生态环保环境、发展览城市经济、提高市民生活质量、提升游玩环境具有重要意义。

  居住、公共绿化地带率不低于35%

  《拉萨市城市环境改善条例》(以下简称《条例》)今年2月17日经拉萨市第十届人大常委会第14次会议审议通过。《条例》分为总则、规划和建设、保护和管理、法律责任和附则共五章,37条。主要包括城市环境改善专项规划、计划和实施;城市环境改善用地建设;城市环境改善用地保护管理等三方面。

  拉萨市人大常委会副主任龚建彰表示,希望通过这部法律,帮助拉萨建设成为一座“车在树下行,人在林中走”地生态环保园林景观城市。为确保拉萨地城市环境改善率,市区、各县区各类建设项目地城市环境改善用地比例,纳入到法定标准。根据《条例》,居住、公共绿化地带率不低于35%;其中新建区绿化地带率大于35%;老城区环境改善率不低于15%;工业绿化地带率不低于20%,重污染单位和危险品仓库绿化地带率不低于40%;城市道路、市政公用设施地绿化地带率不低于15%。

  同时,对于建设项目绿化地带面积不能达标又确需建设地,《条例》规定应当经市、县(区)林业行业环境改善、国土资源、城乡规划主管部门审核同意,并报同级政府批准,批准后建设单位应该按照规定缴纳城市环境改善补偿费,由市、县(区)林业行业环境改善主管部门统一组织异地环境改善。

  国土规划审批项目应就环境改善工程征求环境改善部门意见

  搞好城市环境改善地基础是城市环境改善专项规划、计划和实施。《条例》重点规范了3个问题:要求环境改善主管部门应当会同国土和城乡规划主管部门,根据本市城市总体规划共同编制城市环境改善专项规划和分期实施规划,报市政府批准后实施。二是城市环境改善专项规划应当安排与城市性质、规模和发展览需要相适应地环境改善用地面积,合理设置设置公共绿化地带、居住区绿化地带、防护绿化地带、生产绿化地带和风景绿化地带等,实行城市绿线管理。第三,国土部门、城乡规划主管部门在审批建设项目时,就建设项目地配套城市环境改善工程设计方案,应当征求林业行业环境改善主管部门地意见,设计达不到标准地,不得核发建设许可证。新建、扩建、改建建设项目地配套城市环境改善工程,应当与主体工程同步设计,同步建设。绿化地带建设费用应当纳入建设工程总投资。建设单位应当在配套环境改善工程竣工后,报林业行业环境改善主管部门验收合格后方可交付使用。

  违法擅自砍伐树木地补栽10倍树木

  《条例》明确了城市环境改善地保护和管理责任,防止责任不清,互相扯皮。其中,城市公共绿化地带、城市行道树、干次道环境改善带,由市、县(区)林业行业环境改善主管部门负责;公路、铁路、河道、水库等地范围内地绿化地带由各有关主管部门负责;风景林地、防护绿化地带由各级政府指定部门负责;居住区绿化地带由居住区物业管理机构或或在乡镇街道办事处负责;生产绿化地带由生产、经营单位负责。对于保护和管理责任单位不清楚或有争议地绿化地带,由所在市、县(区)政府确定管护责任单位。

  《条例》在法律责任上加大了对破坏城市环境改善和环境改善设施地惩罚力度,对于违反规定擅自砍伐、移植和剪枝造型公共绿化地带树木地,将被要求在指定地点补栽砍伐株数10倍地树木,可以并处所砍伐树木实际价值1倍以上3倍以下地罚款。对于在树木或则城市环境改善设施上刻字、打钉、搭棚、栓系牲畜、假设电线、设置广告牌、标语牌,在绿化地带内饲养家畜,摆摊设点,停放车辆等违法行为地,林业行业环境改善主管部门除责令改正外,可以最高处罚1000元。

  拉萨市人大常委会副主任龚建彰说,1986年7月,西藏自治区人大常委会批准实施《拉萨市城市环境改善管理条例》,1996年7月,自治区人大常委会批准实施修正案。伴随拉萨地经济社会发展览,老条例已经难以适应拉萨地城市环境改善事业发展览。为此,从2016年起,拉萨启动了对城市环境改善条例地立法工作,借鉴了江苏、北京、青岛等10多个兄弟省市地城市环境改善地主要做法和经验,以“立新废旧”地方式出台了《拉萨市城市环境改善条例》。



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